Las urbanizaciones de viviendas unifamiliares en la carretera-calle N-550
El siguiente documento es una micro-investigación sobre la realidad actual, las aportaciones y las potencialidades de las urbanizaciones de viviendas unifamiliares en la carretera-calle N-550 (A Coruña - Tui, Galicia).
El origen de este trabajo fue la propuesta de participación en la publicación N-550. Da estrada á rúa: km 72 "As urbanizacións", el segundo capítulo y tercer volumen editado de N-550. Da estrada á rúa, un proyecto coordinado desde 2012 por Xulio Turnes, Ramón Viéitez y Noemí Díaz.
Todo el material producido, desarrollado intermitentemente entre febrero de 2014 y julio de 2015, se puede utilizar y transformar libremente y para cualquier fin bajo una licencia Creative Commons Atribución - Compartir igual 4.0 Internacional (CC BY-SA 4.0).
Ergosfera, mayo de 2016.
1 / OBJETO DE ESTUDIO
1.1 / DEFINICIÓN DE URBANIZACIÓN
Como objeto de estudio, se define como "urbanización" a todo desarrollo residencial compuesto por tres o más viviendas unifamiliares y que cumpla alguna de las siguientes condiciones:
- a) Que las edificaciones se hayan construido simultáneamente.
b) Que las edificaciones sean iguales (forma-volumetría, superficie de parcela y materialidad).
c) Que las edificaciones se encuentren en un ámbito reparcelado con el objetivo de ordenar una urbanización residencial progresiva (en este caso, sólo se incluyen aquellas con más de 5 viviendas).
Estas condiciones tan amplias se derivan de la necesidad de diferenciar las cosas urbanas a la pequeña escala que caracteriza al territorio gallego, para poder llegar a distinguir, por ejemplo, los procesos de autopromoción residencial de las operaciones inmobiliarias de todo tamaño y condición. Este punto de partida se entiende como prioritario para analizar los procesos transversales, materializados finalmente como piezas urbanas elementales, que determinan la urbanidad gallega, ya que la legislación urbanística existente no dispone de argumentos técnicos capaces de caracterizar las diferencias y delimitar las responsabilidades de cada uno de los múltiples procesos urbanizadores que se superponen en la ciudad-territorio.
1.2 / ÁMBITO DE ESTUDIO
El ámbito de estudio, la carretera-calle N-550, se limita a una franja de aproximadamente 1 kilómetro de ancho sobre el recorrido de la vía (170 km, desde A Coruña hasta Tui), por lo que se identifican las urbanizaciones situadas a menos de 500 metros de la misma, una distancia que fue calculada en términos de accesibilidad, es decir, por vías transitables peatonalmente o en vehículo motorizado.
1.3 / CASOS IDENTIFICADOS
Según estos criterios, se identificaron 91 urbanizaciones con un total de 1.591 viviendas, lo que representa una población de entre 4.000 y 5.000 personas.
Para hacernos una idea de qué representan estos datos iniciales, podemos pensar en que un municipio como Oleiros, con una tradición de planificación urbanística completamente singular en Galicia, tiene decenas de urbanizaciones de viviendas unifamiliares en las que vive aproximadamente un tercio de sus 35.000 habitantes.
2 / MAPA
Mapa de las urbanizaciones de viviendas unifamiliares situadas a menos de 500 metros de la carretera-calle N-550 (Galicia).
3 / DATOS
Para comenzar esta micro-investigación se realizó un estudio de las características de las urbanizaciones identificadas, por lo que de cada una de ellas se recopilaron una serie de datos con los que se elaboraron gráficos cuantitativos muy sencillos. La tabla de datos utilizada se puede descargar aquí.
3.1 / DISTRIBUCIÓN POR MUNICIPIOS Y ÁREAS URBANAS
Fig.1.- Distribución por municipios y áreas urbanas. Elaboración propia.
Dos procesos paralelos marcan la evolución de las urbanizaciones residenciales en el ámbito de estudio: por una parte, su concentración masiva en torno a las sucesivas periferias de los municipios centrales que atraviesa (A Coruña, Santiago y Pontevedra), así como en el resto de sus áreas urbanas (A Coruña, Santiago y Vigo-Pontevedra), y por otro, su difusión como forma urbanística perfectamente desarrollable en cualquier otro territorio.
3.2 / SITUACIÓN CON RESPECTO A LAS CENTRALIDADES TERRITORIALES
Fig.2.- Situación con respecto a las centralidades territoriales. Elaboración propia.
Durante los últimos 50 años no sólo se ha producido un aumento desproporcionado en el número de urbanizaciones que se desarrollan (sobre todo a raíz de la formación de la burbuja inmobiliaria), sino también un cambio muy importante en lo que a su localización territorial se refiere, pasando de una situación en la que claramente dominaban los municipios centrales de las tres áreas urbanas del ámbito de estudio, a otra muy distinta en la que son los otros municipios de dichas áreas e incluso los exteriores a las mismas, los que ganan un enorme peso relativo.
Esta visualización refleja cuantitavamente, para un caso particular pero significativo, el creciente proceso de metropolización de las grandes ciudades, así como la clara superación de los límites de sus áreas urbanas en cuanto a la difusión de formas urbanas complejas por el territorio gallego.
3.3 / PERIODO DE CONSTRUCCIÓN
Fig.3.- Periodo de construcción. Elaboración propia.
Las urbanizaciones de viviendas unifamiliares son una tipología urbana relativamente nueva en buena parte de Galicia, ya que sólo se masificó a partir del periodo de la burbuja inmobiliaria española (1998-2008): la mayoría de ellas se desarrollaron en pleno periodo especulativo, cuando la vivienda se convierte en el producto financiero más popular, y cuando surge la oportunidad de convertirse en pequeño promotor incluso en ámbitos donde estas formas de urbanización nunca se habían dado. Se trata por tanto de piezas urbanas que representan una diferencia con respecto a las formas edificatorias predominantes en buena parte del territorio gallego.
* Aunque este estudio no se estructura alrededor de estas cuestiones, es preciso remarcar que las urbanizaciones de viviendas unifamiliares son una tipología urbana estrechamente vinculada con el modelo económico de la era inmobiliaria española, es decir, con las lógicas que vinculan crecimiento económico y ocupación del suelo a través del desarrollo urbanístico planificado; y además, funciona como perfecta representación del consenso entre los partidos políticos de toda condición, los operadores inmobiliarios, la industria de la construcción, los propietarios del suelo, las entidades financieras, los técnicos y los medios de comunicación masivos en torno a las aspiraciones sociales y estéticas de una buena parte de la población.
** La delimitación de los periodos temporales representados es claramente asimétrica, ya que se decidió reflejar los momentos históricos más relevantes para clarificar su lectura, tomando como referencia los siguientes puntos de inflexión: la aprobación de la Constitución española (1978), las leyes relacionadas con el suelo del primer gobierno del Partido Popular (la Ley 7/1997, de medidas liberalizadoras en materia de suelo y de Colegios profesionales, y la Ley 6/1998, sobre régimen del suelo y valoraciones), y la caída de Lehman Brothers (2008) como punto final del sueño de la burbuja inmobiliaria española.
3.4 / TAMAÑO / NÚMERO DE VIVIENDAS
Fig.4.- Tamaño / Número de viviendas. Elaboración propia.
El análisis del tamaño de las urbanizaciones aporta una de las perspectivas fundamentales para entender de qué estamos hablando, ya que los datos reflejan claramente el dominio de las micro y las pequeñas operaciones sobre las medianas y grandes. Aunque este desequilibrio se matice cuando hablamos del número de viviendas totales que implica cada tamaño de urbanización, a nivel territorial es más relevante el hecho de que se trata de una forma urbana no sólo desarrollable por los grandes agentes de la industria de la construcción, sino que, en el contexto de la burbuja inmobiliaria, entró a formar parte de las posibilidades para el pequeño promotor.
La cuestión del tamaño tiene también una gran relevancia si pensamos en los procesos que representan la mayoría de estas operaciones de pequeña escala, que al surgir de la agregación directa de parcelario de origen agrario con accesibilidad rodada -la condición básica de la edificabilidad en Galicia-, no se pone en marcha ninguna fórmula urbanística de ordenación del suelo, y no se generan por lo tanto cesiones a lo público de ningún tipo.
Volviendo al caso de Oleiros para establer un marco comparativo para estos datos, podemos pensar en la Urbanización Os Regos, que ya en 1993 supuso la construcción de 326 viviendas. La mayor urbanización del ámbito de estudio tiene 200 viviendas.
* La Urbanización Os Regos fue la primera gran operación de Manuel Jove y origen indiscutible del éxito del modelo Fadesa, un proceso paradigmático de la era burbujil que culminaría dos décadas después con las 1.217 viviendas de la Urbanización Costa Miño Golf y el mayor concurso de acreedores de la historia de España.
3.5 / TIPOLOGÍAS DE VIVIENDA
Fig.5.- Tipologías de vivienda. Elaboración propia.
Dentro de la forma "urbanización" se dan tres modos básicos de organizar las viviendas: aisladas, pareadas y adosadas. En el ámbito de estudio dominan las adosadas, la forma de rentabilizar al máximo la superficie de la operación, y el grado 0 del ideal de la vivienda suburbana con jardín. Además, destaca el hecho de que pocas veces se mezclan diferentes tipologías en una misma urbanización, lo que podría ayudar a diversificar los parámetros de su demografía socioeconómica.
3.6 / GRADO DE HOMOGENEIDAD INTERNA Y TRANSFORMACIONES SIGNIFICATIVAS
Fig.6.- Grado de homogeneidad interna y transformaciones significativas. Elaboración propia.
En cuanto al grado de semejanza de las unidades que componen cada urbanización, dominan claramente aquellas con todas sus viviendas iguales, sin embargo, es igualmente destacable la existencia de una cierta diversidad, ya que también hay casos en los que se plantean varias tipologías repetidas, o áreas en las que son unas ciertas ordenanzas las que definen mayores o menores variabilidades de la edificación.
El gran problema de la igualdad interna de la viviendas podría ser la tendencia a su perpetuación en el tiempo (muchas veces obligada, otras autogenerada), que impide su mutabilidad y hace que las urbanizaciones no puedan asumir cambios perfectamente planteables en otras formas urbanas (aparición de nuevos usos complementarios, modificaciones de las viviendas, etc.). El único cambio más o menos común en estos casos son las transformaciones de los espacios libres de las parcelas, donde se introducen piscinas, pequeñas pérgolas o árbolado de gran porte.
En este sentido, las urbanizaciones de viviendas similares o diferentes, en parte porque varias de ellas tienen ya varias décadas, sí parecen acoger transformaciones con más normalidad (al menos, las pequeñas ampliaciones o las rehabilitaciones integrales que implican cambios importantes), llegando a casos como una urbanización en Pontevedra en la que una de sus viviendas se transformó en un edificio de B+3.
3.7 / INSTALACIONES COMUNES (PRIVADAS)
Fig.7.- Instalaciones comunes (privadas). Elaboración propia.
Sólo un cuarto de las urbanizaciones dispone de instalaciones privadas de uso comunitario, un conjunto de elementos que si bien facilitan la posibilidad del aislamiento premeditado de sus habitantes, también constituyen un importante vector de socialización tanto interna como externamente a la comunidad de vecinos (sobre todo cuando hablamos de piscinas, pistas deportivas y espacios libres).
En este sentido, también es reseñable que de las 24 urbanizaciones que cuentan con este tipo de instalaciones, 16 de ellas no llegan a las 20 viviendas (hay incluso una en Padrón con sólo 3 viviendas que comparten un espacio libre), con lo que la pequeña escala de las operaciones no es un impedimento para el desarrollo de espacios colectivos.
3.8 / ACTIVIDADES NO RESIDENCIALES
Fig.8.- Actividades no residenciales. Elaboración propia.
Aunque hay algunos casos esperanzadores, la capacidad de las urbanizaciones para asumir usos no residenciales es por ahora muy deficitaria. Sólo 7 actividades han logrado hacerse un hueco en las urbanizaciones identificadas, representando al menos una cierta diversidad en su escala y forma de desarrollarse, ya sea ocupando toda una vivienda o conviviendo con el programa residencial (en una habitación o en el garaje). Se trata por tanto de una tipología urbana completamente monofuncional en origen y con dificultades para transformarse con el paso del tiempo.
* Todas las urbanizaciones identificadas en el ámbito de estudio son exclusivamente residenciales, sin embargo, la monofuncionalidad no es una característica obligatoria de esta tipología urbana: de nuevo en Oleiros, encontramos casos en los que este tipo de desarrollos incluyen espacios de actividad comercial que no sólo dan servicio a los vecinos de las urbanizaciones, sino a sus territorios circundantes en general, como la Urbanización Os Regos (de 326 viviendas, y con cafetería-restaurante, supermercado, librería, panadería, etc.) o la Urbanización Montrove (de 88 viviendas, y con cafetería-restaurante y gimnasio).
3.9 / SITUACIÓN CON RESPECTO A LA CARRETERA-CALLE N-550
Fig.9.- Situación con respecto a la carretera-calle N-550. Elaboración propia.
Aunque hay un ligero repunte en el número de urbanizaciones en los primeros 100 metros desde la N-550, no se puede concluir que haya una clara atracción urbanística de la primera línea de la carretera-calle. Aún contando con servicios y accesibilidad, se da un cierto equilibrio entre las posiciones relativas de las urbanizaciones en toda la franja analizada.
3.10 / RELACIÓN DE LAS URBANIZACIONES CON LA RED PÚBLICA
Fig.10.- Relación de las urbanizaciones con la red pública. Elaboración propia.
La mayoría de las urbanizaciones forman parte de la red pública, principalmente porque muchas de ellas no generan nuevo viario y se apoyan directamente en la trama existente, unas veces por simple racionalidad y otras por mayor rentabilidad.
Por su parte, las urbanizaciones cerradas o enganchadas a la red pública por viario privado, que no son dominantes, sí parecen una cuestión de gran relevancia, no sólo por sus implicaciones sociales más evidentes (como la proliferación de la cultura del miedo que subyace bajo el deseo de aislamiento voluntario en las famosas gated communities), sino porque además, no aportan "vida visible" a la esfera pública e imposibilitan la introducción de programas no residenciales en las edificaciones.
De entre las 7 urbanizaciones cerradas detectadas, la más pequeña tiene 12 viviendas y la mayor 50, por lo que se observa una cierta diversidad en el tamaño de este tipo de enclaves de riqueza. Además, hay que señalar que las 12 urbanizaciones con algún grado de privatización de su límite se encuentran en municipios pertenecientes a las áreas urbanas centrales.
Por último, respecto a la formalización del límite de contacto entre las urbanizaciones y la red pública, destaca el hecho de que este tipo de operaciones inmobiliarias casi nunca implican una urbanización reseñable de sus bordes, generando una situación en la que, por ejemplo, sólo un 1/5 de las urbanizaciones dispone de aceras arboladas, y esto teniendo en cuenta que varias de ellas se contabilizan aquí porque su límite lo conforma una cesión de espacio libre público.
3.11 / RELACIÓN DE LAS VIVIENDAS CON LA RED PÚBLICA
Fig.11.- Relación de las viviendas con la red pública. Elaboración propia.
A la hora de valorar las aportaciones a la "vida visible" de cada una de las urbanizaciones, se estudió la formalización del límite entre las viviendas y la red de espacios públicos, definiendo los tipos de elementos que pueden conformar esta transición a partir de su grado de permeabilidad:
- a) Entrada a la urbanización, cuando para entrar a las viviendas es necesario acceder antes a un recinto privado.
b) Parcela, cuando la vivienda se sitúa en el interior de una parcela, a más de 5 metros de la vía pública, o cuando el cierre supera los 1,5 metros de altura y es opaco.
c) Micro-parcela, cuando la vivienda está ligeramente retranqueada (entre 1 y 5 metros), pero es completamente visible desde la calle, y el cierre no supera los 1,5 metros de altura.
d) Micro-parcela abierta, cuando no existe cierre de parcela o este no supera el metro de altura.
e) Portal, cuando la puerta de las viviendas abre directamente hacia la calle.
A partir de este análisis, destaca el dominio de la micro-parcela como forma de relación con la calle, una situación muy buena en teoría en comparación con la parcela o las cerradas, pero que pierde gran parte de su potencial por la pobre configuración general de estos espacios, que ya no se conforman como lugares, diferentes a las parcelas traseras, pero estanciales, aportando urbanidad a la calle, sino únicamente como sitios de paso cuya funcionalidad está normalmente muy limitada por la situación de la entrada a los garajes.
Por otra parte, también es destacable que más de un tercio de las viviendas no tienen ninguna relación con la red pública, mientras que, en el otro extremo, las urbanizaciones que se relacionan a través de micro-parcela abierta -la situación más favorable para la urbanidad de lo público- no llegan al 5%, quedando un poco más del 10% que se relacionan con la calle directamente con el portal. Esta última situación no es mejor que la anterior, ya que no se trata de una variable lineal y estos casos, al no disponer de un mínimo espacio de protección y estancia, acaban implicando un mayor cierre y la imposibilidad del uso de esos espacios difusos delanteros.
3.12 / APORTACIONES AL ESPACIO PÚBLICO
Fig.12.- Aportaciones al espacio público. Elaboración propia.
Dada la escala dominante en las urbanizaciones y la legislación del suelo vigente, no es sorpredente que sólo un tercio de estas operaciones aporte cesiones a lo público en forma de viario, espacios libres o suelo para equipamientos. La mayoría de las urbanizaciones o bien no aportan nada, o bien ceden una pequeña franja lineal derivada de las alineaciones definidas en las normas urbanísticas municipales, un pequeño retranqueo normalmente de 1 o 1,5 metros, que sólo supera los 3 metros cuando se sitúa en la propia N-550 por tener mayores servidumbres en este caso.
Es de destacar un detalle acerca de las urbanizaciones que aportan el pequeño retranqueo, y es que muchas de las veces que éste incluye una acera, se produce la extraña situación de que ésta se encuentra desconectada, sin continuidad en las pistas y caminos en las que se apoyan. Una cuestión en principio muy discutible, su aparición en un lugar probablemente de origen preindustrial y ajeno a las lógicas de la acera como soporte de flujos peatonales continuos, pero con una cualidad tan obvia como sorprendente: representa la presencia de lo público de una manera radicalmente física.
* Aunque no es muy probable que se de esta situación, es necesario explicitar que sólo se ha estudiado el caso general en el que las cesiones forman parte o son contiguas a la urbanización, y no los casos en los que estas se transfieren a otros lugares del municipio.
3.13 / INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO
Fig.13.- Instrumentos de planeamiento. Elaboración propia.
La gran mayoría de las urbanizaciones han sido ejecutadas al margen de los instrumentos urbanísticos de desarrollo (Planes Parciales, Planes Especiales de Reforma Interior, Estudios de Detalle, etc.). Aunque sólo se han encontrado 10 de estos documentos en el repositorio del Sistema de Información de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Galicia, se entiende que hay varios casos en los que estos tuvieron que existir aunque no sean consultables digitalmente. En cualquier caso, un mínimo de 3/4 de las urbanizaciones o 1/3 de las viviendas se habrían realizado al margen de esta clase de instrumentos de planificación.
En estas situaciones, las urbanizaciones aparecen como desarrollos directos en Suelo Urbano, con ordenanzas tipo "Ciudad Jardín" (A Coruña, PGOM 1985), "Vivienda Familiar en Hilera" (Santiago de Compostela, PGOM 1990), "Residencial Edificación Abierta" (Teo, NSP 1997), "Suelo Urbano de Baja Densidad" (Caldas de Reis, NSP 1995) o "Extensiva Vivienda Unifamiliar" (Pontevedra, PGOM 1989), o en Suelo de Núcleo Rural (como en Cambre -NSP 1992-, Ordes -NSP 1996-, Barro -PGOM 1998-, Mos -NSP 1992- u O Porriño -PGOM 2003-).
Como es evidente, hay una relación directa entre esta forma de ejecución predominante y el bajo porcentaje de las urbanizaciones que ceden espacios a la red pública.
3.14 / TIPOS DE URBANIZACIONES
Fig.14.- Tipos de urbanizaciones. Elaboración propia.
A partir de estos datos, se desarrolla una clasificación de las urbanizaciones para empezar a definir sus formas de materialización más comunes en el ámbito de estudio, lo que seguramente será representativo de lo que suceda en el territorio gallego en general. Se definen cinco grandes grupos de urbanizaciones, atendiendo a parámetros diferentes y quizás incomparables, como la forma o los tiempos de ejecución, el tamaño, o las cesiones a lo público, pero que se entienden como los más característicos de cada caso.
Al igual que con otras de las características analizadas, si algo destaca de esta clasificación es la diversidad tipológica detectada, definiéndose 10 tipos de urbanizaciones con un mínimo de dos casos identificados. El estudio cuantitativo de esta clasificación refleja un claro desequilibrio si se realiza desde el número de urbanizaciones, sin embargo, si se plantea desde el número de viviendas, se produce una gran simetría entre cada uno de los cinco grandes conjuntos.
Las urbanizaciones residenciales de viviendas unifamiliares no son por tanto una tipología urbana homogénea y fácil de categorizar. La realidad del territorio gallego exige acercamientos propios que superen las conclusiones de la literatura científica convencional, normalmente vinculada al análisis del sprawl norteamericano o de los barrios cerrados de Sudamérica (muy pocas veces comparables a la casuística local), y que sean capaces de crear un marco interpretativo y técnico con el que explotar las posibilidades para lo público de unas operaciones que por ahora parecen más inmobiliarias que urbanísticas.
Los tipos de urbanizaciones identificadas son los siguientes:
a) Urbanizaciones que forman parte de una gran operación urbanística en la periferia de una ciudad central, normalmente desarrollada a través de un Plan Parcial, y en la que se mezclan viviendas colectivas con unifamiliares, equipamientos y espacios libres.
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a.1) Piezas donde domina la vivienda unifamiliar, con grandes urbanizaciones de hileras paralelas de adosados: conjuntos de entre 100 y 130 viviendas adosadas, ordenadas en hileras paralelas y sin prácticamente parcela libre, situados en tramas periféricas como forma de crecimiento urbano de baja densidad. Las dos operaciones de este tipo, el Plan Parcial de Salgueiriños y el de Ponte Pereda-Conxo, fueron desarrolladas en Santiago de Compostela entre 2004 y 2005.
a.2) Piezas donde domina la vivienda colectiva, con pequeñas urbanizaciones de hileras dispersas de adosados: conjuntos de entre 15 y 80 viviendas divididas en hileras dispuestas entre los demás elementos del plan urbanístico (viario, vivienda colectiva, equipamientos, espacios libres, etc.). Las dos operaciones de este tipo son de vivienda de protección pública (el Barrio de las Flores en A Coruña, de 1972, y el Plan Parcial de Meixonfrío en Santiago, de 2006) y, en principio, son las únicas de este tipo entre todas las urbanizaciones identificadas.
b) Urbanizaciones progresivas en las que las unidades de vivienda, similares o diferentes, son mayoritariamente autopromovidas, aunque pueden incluir subconjuntos desarrollados por promotores inmobilarios.
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b.1) Grandes urbanizaciones en donde se mezclan viviendas iguales, similares y diferentes: conjuntos de entre 100 y 200 viviendas, donde se mezclan distintas tipologías, con un dominio de las viviendas aisladas y diferentes, pero también con promociones de pareadas o adosadas, e incluso urbanizaciones cerradas en su interior. Las dos operaciones de este tipo, A Corveira en Culleredo y San Antoiño en Mos, se sitúan en municipios no centrales de las grandes áreas urbanas y, aunque comenzaron a edificarse hace más de 20 años, continúan consolidándose en la actualidad.
b.2) Pequeñas urbanizaciones de viviendas similares o diferentes: conjuntos de entre 5 y 25 viviendas similares o diferentes, normalmente aisladas, aunque hay algún caso de pareadas, construidas de forma discontinua en el tiempo (en periodos siempre de más de 8 años), sobre parcelario regularizado, bien de forma directa (subdividiendo o agregando parcelas), bien mediante la ejecución de un Plan Parcial.
c) Urbanizaciones que amplían la red pública cediendo superficie para viario, espacios libres y/o equipamientos.
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c.1) Urbanizaciones medianas: conjuntos de entre 30 y 50 viviendas adosadas o pareadas, que generan nuevo viario, espacios libres públicos y/o superficie para equipamientos. Se trata de los casos más reconocibles tipológicamente, pueden aparecer en cualquier situación territorial y fueron desarrolladas entre 1993 y 2006.
c.2) Pequeñas urbanizaciones: conjuntos de entre 3 y 20 viviendas adosadas, pareadas o aisladas, que generan nuevo viario y/o espacios libres públicos a pesar de su tamaño reducido.
d) Urbanizaciones que se apoyan en la trama existente y no aportan cesiones a la red pública.
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d.1) Urbanizaciones de viviendas adosadas: conjuntos de entre 3 y 20 viviendas adosadas que se apoyan en la trama existente simplemente adecuándose a las alineaciones, es decir, que no amplían la red pública porque aparecen como subdivisión o agregación directa de parcelario con acceso rodado. Pueden aparecer exentas o entre medianeras formando parte de calles-corredor.
d.2) Pequeñas urbanizaciones de viviendas aisladas o pareadas: conjuntos de entre 3 y 10 viviendas aisladas o pareadas que se apoyan en la trama existente simplemente adecuándose a las alineaciones, es decir, que no amplían la red pública porque aparecen como subdivisión o agregación directa de parcelario con acceso rodado. Son la tipología más común en cuanto a número de urbanizaciones y pueden aparecer en cualquier situación territorial. En ningún caso disponen de instalaciones comunes.
e) Urbanizaciones sin contacto entre las viviendas y la red pública.
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e.1) Urbanizaciones cerradas: conjuntos de entre 10 y 50 viviendas adosadas, caracterizados por su aislamiento al disponer de un único punto de relación con la red pública. Siempre se encuentran situadas en las áreas urbanas principales.
e.2) Urbanizaciones accesibles a través de viario privado: conjuntos semi-cerrados de entre 5 y 40 viviendas, aisladas o pareadas en el caso de los más pequeños, y adosadas en el de los mayores, cuya relación con la red pública se realiza a través de viario privado, no cerrado, pero a veces señalizado como de paso prohibido. Siempre se encuentran situadas en las áreas urbanas principales.
4 / PARA QUE LAS URBANIZACIONES MEREZCAN SU NOMBRE
El siguiente guión es una introducción a líneas de trabajo de una investigación que partió de un pequeño estudio sobre las urbanizaciones en la carretera-calle N-550, pero que a lo largo del tiempo derivó en un conjunto de materiales imposibles de componer por ahora en un formato minimamente presentable. Desde cuatro perspectivas fundamentales (situación, proceso, componentes y urbanidad), se tratan de sugerir algunas de las cualidades que deberían caracterizar a las futuras urbanizaciones de viviendas unifamiliares en esta carretera-calle, en Galicia y probablemente en cualquier otro territorio de condiciones urbanas similares.
4.1 / SITUACIÓN
- Superar su condición periférica y adaptarse a contextos urbanos centrales. Reconducir la dispersión insostenible e injustificada de la vida urbana para permitir que las urbanizaciones puedan componer máquinas de escala con otras piezas, tejidos y centralidades metropolitanas.
- Consolidar nodos y continuidades estratégicas que ayuden a organizar el territorio. Frente a la aleatoriedad capitalista, priorizar unos puntos sobre otros para que su localización concreta y su condición de pieza singular trabajen conjuntamente en favor de las necesidades del territorio en términos urbanísticos.
4.2 / PROCESO
- Diversificar las lógicas de promoción, desarrollo y acceso a la vivienda. Desactivar el sesgo clasista de la tipología urbanización y explorar el inmenso mundo fuera del modelo "llave en mano" (promoción privada - construcción convencional - hipoteca bancaria - compra privada): cooperativismo, promoción pública, proyectos experimentales en esqueletos estruturales abandonados, procesos de okupación, vivienda en alquiler, proyectos de autocontrucción asistida, formas de desarrollo incrementales, etc.
- Ser manipulables, individual y colectivamente, para poder acoger cambios físicos y programáticos en el tiempo. Frente a la unidad indisoluble y a la estabilidad formal, material y funcional, las urbanizaciones como realidad expuesta a las contingencias del hecho urbano y de la vida de sus habitantes.
4.3 / COMPONENTES
- Proponer una mayor diversidad residencial que fomente el rozamiento entre diferencias. Dificultar la homogeneidad social, económica y generacional mediante la mezcla de tamaños, formas o materialidades, pero también de precios y modos de tenencia de las viviendas.
- Disponer de espacios e instalaciones comunes que racionalicen la gestión de recursos y funcionen como vectores de socialización interna y con el exterior. Reformular el deseño de lo común (desde la piscina al aparcamiento o a la captación energética) como herramienta de accesibilidad en lugar de como dispositivo sostenedor de su condición de gueto.
- Posibilitar la aparición de actividades y usos productivos dentro y fuera de la unidad residencial. Explotar las oportunidades de la autonomía de la pieza residencial, de la disponibilidad de espacio o de las condiciones urbanas de su situación periférica para abandonar la monofuncionalidad reprodutiva.
4.4 / URBANIDAD
- Materializarse como diferencia que genere reconocimiento e identidad desde su condición de acción urbanística colectiva. Matizar sus condiciones formales siempre diferenciales (repetición, continuidad, nitidez y densidad) y consolidar los valores asociados a su singularidad fundamental en muchos territorios: su escala colectiva.
- Utilizar su organización y forma urbana como herramienta de integración en el contexto local. Esquivar las lógicas paisajísticas de la mímesis formal o material para centrarse en una ambición urbana prioritaria: llegar a ser lugar de paso y estancia.
- Radicalizar la condición urbana de las aportaciones a la red pública. Explotar el concepto de cesiones desde la escala micro y trabajar con la condición monumental que genera la materialización de lo público en los territorios donde lo público no se basa principalmente en el espacio público.
- Fomentar los límites complejos y con espesor que puedan acoger la vida. Desincetivar el modelo objeto-plano-en-el-medio-de-la-parcela-y-muro-ciego y apostar por los ambientes difusos y territorializables que puedan ser hogar de lo privado que se hace público.
5 / REFERENCIAS
- CRUZ, T. (2008): «Tijuana / San Diego. Barrios fronterizos». En: BALLESTEROS, M., HWANG, I., SAKAMOTO, T., KUBO, M., TETAS, A., FERRÉ, A. y PRAT, R. (eds.). Verb Crisis. Barcelona: Actar, p. 46-53.
- DOMINGUES, A. y GALLEGO, P. (2010): «La no ciudad en el N.O. de la península. E-conversaciones en territorios transgénicos con Alvaro Domingues». En: CREUS, J., GALLEGO, P. y QUESADA, F. (eds.). O Monografías, Nº 5 (Cidade II). Colexio Oficial de Arquitectos de Galicia, p. 36-63.
- FARIÑA, J. (2013): «Transformar el sprawl». En: El blog de José Fariña. Urbanismo, territorio y paisaje. [Post publicado el 24-11-2013]. URL: http://elblogdefarina.blogspot.com.es/2013/11/transformar-el-sprawl.html.
- KOOLHAAS, R. (2006): La ciudad genérica. Barcelona: Gustavo Gili.